根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》，國(guó)內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)作為電信業(yè)務(wù)的重要組成部分，近年來(lái)持續(xù)蓬勃發(fā)展。2019年4月，隨著技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求的不斷演進(jìn)，國(guó)內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)許可情況呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)與趨勢(shì)。本報(bào)告基于該月度的許可數(shù)據(jù)，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布及未來(lái)發(fā)展進(jìn)行深入分析。

一、市場(chǎng)準(zhǔn)入概況

2019年4月，全國(guó)范圍內(nèi)新頒發(fā)及續(xù)期的增值電信業(yè)務(wù)許可證數(shù)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月新增許可證主要集中在信息服務(wù)業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)以及國(guó)內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù)等領(lǐng)域。這反映出市場(chǎng)對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)的應(yīng)用服務(wù)需求依然旺盛，尤其是結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的業(yè)務(wù)形態(tài)，成為企業(yè)創(chuàng)新和申請(qǐng)?jiān)S可的熱點(diǎn)。

二、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)分析

從業(yè)務(wù)分類來(lái)看，按照《電信業(yè)務(wù)分類目錄》，增值電信業(yè)務(wù)主要包括信息服務(wù)業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù)以及編碼和規(guī)程轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)等。在2019年4月的許可情況中，信息服務(wù)業(yè)務(wù)（如ICP、SP）占比最高，體現(xiàn)了內(nèi)容與應(yīng)用服務(wù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的核心地位。在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（如電子商務(wù)平臺(tái)、云計(jì)算服務(wù)）許可數(shù)量顯著增加，凸顯了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù)許可也保持一定規(guī)模，說(shuō)明傳統(tǒng)通信服務(wù)與現(xiàn)代客服體系的融合仍在深化。

三、區(qū)域分布特點(diǎn)

從地域分布來(lái)看，增值電信業(yè)務(wù)許可呈現(xiàn)明顯的區(qū)域集中性。東部沿海地區(qū)，尤其是北京、上海、廣東、浙江等地，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施完善、創(chuàng)新資源聚集，許可數(shù)量遙遙領(lǐng)先。中西部地區(qū)雖然整體數(shù)量較少，但增速較快，表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐步向全國(guó)擴(kuò)散，政策扶持和市場(chǎng)潛力釋放初見成效。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等特殊區(qū)域在簡(jiǎn)化許可流程、試點(diǎn)新業(yè)務(wù)方面發(fā)揮了先行作用，吸引了更多企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)許可。

四、挑戰(zhàn)與展望

盡管2019年4月許可情況整體樂觀，但行業(yè)也面臨挑戰(zhàn)：一是監(jiān)管政策持續(xù)完善，對(duì)數(shù)據(jù)安全、用戶隱私保護(hù)的要求日益嚴(yán)格，企業(yè)需加強(qiáng)合規(guī)管理；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，同質(zhì)化業(yè)務(wù)較多，創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)量成為關(guān)鍵；三是技術(shù)迭代快速，5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)催生新業(yè)務(wù)形態(tài)，對(duì)許可分類和監(jiān)管提出新課題。

增值電信業(yè)務(wù)將繼續(xù)向智能化、融合化、生態(tài)化方向發(fā)展。預(yù)計(jì)信息服務(wù)與數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)的融合將加深，跨界應(yīng)用如“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等將更廣泛滲透，推動(dòng)許可證申請(qǐng)向綜合化、平臺(tái)化傾斜。隨著“放管服”改革推進(jìn)，許可流程有望進(jìn)一步優(yōu)化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2019年4月的增值電信業(yè)務(wù)許可情況，不僅反映了當(dāng)月的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，更揭示了行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的脈絡(luò)。在《電信業(yè)務(wù)分類目錄》的框架下，企業(yè)應(yīng)緊跟技術(shù)趨勢(shì)，把握許可政策，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新。監(jiān)管部門也需動(dòng)態(tài)調(diào)整分類與標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，共同助力我國(guó)電信業(yè)務(wù)生態(tài)的繁榮。